今日英烈  
王枫
1918年—1942年2月27日

王枫,原名王传鼎,湖北沙市人,生于1918年。1936年参加革命,同年入党,先后在湖北的黄安(今红安)、英山,安徽的舒城、无为、全椒、滁县等地从事抗日救亡运动,…
 视频集锦  更多>>
烈士评定 更多>>
安徽省换补烈士证工作疑难问答
来源:   作者:    日期:2014/9/10 16:23:41   阅读:2399

 

安徽省换补烈士证工作疑难问答

 

一、换发补发新版《烈士证明书》的人员范围?
1.持有1983年版烈士证的烈属;
2.未换发1983年版烈士证,仍持有各类旧版烈士通知书、牺牲证明的烈属;
3.1983年经换发该版烈士证后又遗失未补的烈属;
4.《烈士英名录》上有记载但未持证的烈属(注意鉴别此类烈属的身份,严格审核其是否符合持证条件);
5.已经批准为烈士,但无父母、配偶、子女,其兄弟姐妹现要求持证的;
6.1983年版烈士证的持有人已死亡,其他符合持证条件的烈士直系亲属现要求持证的。
7.烈士牺牲后原配偶再婚的,在烈士无其他直系亲属的前提下,可以给其补发烈士证。
二、如何确定新版《烈士证明书》的持证人?
换发新版《烈士证明书》原则上不得变更原持证人。如原持证人死亡,其他符合持证条件的烈士直系亲属现要求持证,经提出申请,可以更改持证人。
如烈士有多个遗属符合持证条件,必须经家庭内部协商确定一名持证人,出具书面协议书给民政部门,方可受理换证。书面协议书由符合持证条件的所有遗属手写落款签名,按指印,经公证(公证处或乡镇司法所)。如公证确实困难,可省略这一环节。
同一烈士原先存在多个《革命烈士证明书》的,此次换发只能发一个《烈士证明书》。
三、哪些材料可以作为换补依据?
至少符合下列情形之一的,可以换发或补发新版《烈士证明书》:
1.原1983年版《革命烈士证明书》(要求必须是原件);
2.1983年《革命烈士证明书》换发存根(要求必须是原件);
3.1983年未经换发的各类旧版烈士通知书、牺牲证明(要求必须是原件);
4.《烈士英名录》有记载且经民政部门核实认定(注意重名的甄别鉴定);
5.具备批烈权限的有关部门的烈士批准文件(即档案材料中查找到的中央人民政府、人民解放军、民政部或省、市、县级人民政府同意追认烈士的批复);
6.其它合规有效的烈士评定依据(如地方志、党史资料上已明确记载其是烈士,烈士陵园里有烈士墓或烈士纪念设施)。
四、对1983年未经换发的各类旧版烈士通知书、牺牲证明等如何认定?
1.建国前人民军队或人民政府颁发的各种烈属证(包括革命军人、革命工作人员牺牲证明书),以及建国后中央人民政府、人民解放军、内务部或县级以上人民政府颁发的烈属证(包括《革命军人牺牲证明书》、《抗美援朝军人牺牲证明书》、《革命牺牲工作人员家属光荣纪念证》、《因战因公牺牲人员家属光荣纪念证》),持有上述证件原件且《烈士英名录》上有记载或有烈士批准文件的,可以换发新版烈士证。
2.发现不符合烈士条件而过去已发了烈属证(包括革命军人牺牲证明书)的,应由烈士批准机关予以纠正,不得换发《烈士证明书》。
3.1965年7月7日之后,病故的国家机关工作人员一般不再给予烈士称号,所持证明书不得换发《烈士证明书》。
4.建国后颁发的《革命工作人员牺牲证明书》不属于烈属证,不存在换证问题。
五、换补烈士证需要哪些材料齐全?
简单说来,主要把握三个要点:烈属申请、烈士身份的确认、符合持证条件烈属身份的确认。(由当年发证的民政部门查阅原始档案材料中所涉及的内容,其复印件作为此次换补烈士证依据,提交给申请换证的户籍所在地民政部门)
(一)烈属换补证申请书。符合持证条件的烈士遗属向现户籍所在地的县级民政部门提出书面申请(要求落款处手写签名并按指印)。书面申请内容需包括:本人基本情况、烈士基本情况、本人和烈士的亲属关系、其他符合持证条件烈属情况。结尾写明:经家庭内部协商无异议,由本人作为持证人,特向民政部门申请换发新版烈士证。
申请持证烈属还需提供本人身份证、户口本复印件,同时提交原件供现场验证。
(二)烈士身份的确认资料。
1.烈属手中持有的原1983年版《革命烈士证明书》(要求必须是原件);
2.烈属手中持有的原1983年未经换发的各类旧版烈士通知书、牺牲证明(要求必须是原件);
3.原发证的民政部门查找档案中的1983年《革命烈士证明书》换发存根(复印件经民政部门盖章);
4.《烈士英名录》有记载且经民政部门核实认定(复印件经民政部门盖章);
5.具备批烈权限的有关部门的烈士批准文件(即当年发证的民政部门在档案材料中查找到的中央人民政府、人民解放军、民政部或省、市、县级人民政府同意追认烈士的批复);
6.其它合规有效的烈士评定依据(如地方志、党史资料上已明确记载其是烈士,烈士陵园里有烈士墓或烈士纪念设施以及烈士事迹记载)。
(三)符合持证条件烈属身份的认定材料(具有以下两项之一即可)
一是档案记载。包括民政部门查找原始档案材料中有关于烈属关系的明确记载(复印件加盖公章);烈属本人能够提供确切证明,证明和烈士确是直系亲属关系,如曾经享受抚恤的证件、烈属所在单位组织人事部门出具的个人档案记录(复印件加盖公章)等。
二是档案中无记载或无单位档案记录的烈属,可由当地派出所出具证明或经所在村(社区居委会)、乡镇(街道办)逐级证明,民政部门走访调查核实无误,并公示7天无异议,方可认定确认烈属持证身份的材料齐全。
如有《部分60周岁以上老烈士子女档案信息表》,可加盖公章附后作为辅证材料。
(四)有多个烈士遗属同时符合持证条件的,需出具家庭内部书面协议书。
(五)原烈士证遗失,申请补证的,要求必须在省级以上公开发行的报刊上刊登“遗失声明”后,将登报挂失的报纸原件(不要裁剪)作为申请换发新证材料之一。(合肥市以外的,可在当地市级以上报刊刊登)
(六)《烈士证明书》换发(补发)审核表。
六、烈士褒扬系统中的某些项目如何填写?
“烈士基本情况”中有些项目,比如参加工作(革命)时间、入党时间等在档案材料中查找不到,可空。性别、政治面貌、民族等可填“不详”。
“批准时间”为必填项,是生成烈士证号的要素。如果实在查找不到,就以烈士英名录收录时间等有确凿依据的时间节点进行填写。
 “简要事迹”可以具体填写烈士是在哪次战役牺牲的、发生的重大事件和英勇事迹等。
“持证人基本情况”每项必填。持证人与烈士关系可填写“烈士父、烈士母、烈士抚养人、烈士夫、烈士妻、烈士子、烈士女、烈士兄、烈士弟、烈士姐、烈士妹”中的一项。
其中“申请理由及依据”,填写内容应规范为特定的语句:
“申请理由”可填写如“持1983年版烈士证,现申请换发”、 “持1983年版烈士证,现申请换发并变更持证人”、“持1983年以前的旧版烈士证明,现申请换发”、 “原烈士证遗失,现申请补发”、“原未领证,现申请补发”等。
“依据”可填写 “问题三:哪些材料可以作为换补依据?”中的一项及以上。如“有原1983年版《革命烈士证明书》”、“有原1983年版《革命烈士证明书》换发存根”、“有1983年未经换发的各类旧版烈士通知书、牺牲证明等”、“《烈士英名录》有记载且经民政部门核实认定”、“有具备批烈权限的有关部门的烈士批准文件”、“有其它合规有效的烈士评定依据”。
七、换补烈士证材料如何审核存档?
简单说来就是,烈士褒扬管理信息系统数据的更新完善,纸质材料的审核完善,两者同时进行。
其中纸质材料的审核步骤:
1.县级民政部门初审合格后提交换补证材料和三张《烈士证明书》换发(补发)审核表(已盖章);
2.市级民政部门负责审核换补证材料和《〈烈士证明书〉换发(补发)审核表》,将符合条件的三张审核表盖章后上报省民政厅;
3.省民政厅审核盖章后,退回两张审核表给市、县各一份。
各级民政部门存档材料为省级:一张审核表、烈士证存根和花名册;市级:一张审核表;县级:换补证相关材料和一张审核表。
八、烈士过继子女是否能持证?
简单说来就是,烈士生前过继并取得法律认可的,可以发证;烈士死后过继的,就不能发证。
1.烈士生前过继的子女,如果过继行为发生在1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施之前,且双方存在事实抚养关系(即子女过继时未满18周岁且与烈士共同生活),经办理事实收养公证(根据司法部《关于办理收养法实施前建立的事实收养关系公证的通知》司发通〔1993〕125号)的,或有原始证明(如家谱记载)、经所在村(社区居委会)、乡镇(街道办)逐级证明且当地群众公认(经走访调查和公示无异议)的,方可认定过继子女的身份,具有持证资格,可以作为持证人;
2. 在1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施之后,根据该法,要想形成收养关系,必须经民政部门办理合法收养手续,否则在法律上不认可收养关系的成立,无法律上的拟制血亲关系。因此,在1992年4月1日之后,不存在“过继子女”一说,只有经民政部门办理合法收养手续的烈士收养子女才具有持证资格,可以作为持证人;
3.烈士牺牲后过继的子女,一概不得持证。
九、烈士遗属现户籍所在地与烈士原批准地不在一处的,在何处换发新版烈士证?
由符合持证条件的烈属向现户籍所在地县级民政部门提出申请,并提交有关确认烈士身份和本人符合持证条件烈属身份的认定材料(包括复印自烈士原批准地民政部门的档案材料以及其他能够证明烈士身份、本人烈属身份的有效资料),由档案保管单位在每页复印件上加盖公章。经户籍所在地民政部门向烈士原批准地民政部门核实无误后,方可予以受理并换发新证,换发新证后向烈士原批准地通报持证烈属信息。
注意:因烈士原批准地多为烈士英名录记载地、烈士籍贯所在地、烈士牺牲地等,同时当地也可能建有相关的烈士纪念设施或烈士墓,故不建议轻易转移烈士原始档案,割裂烈士史料与当地千丝万缕的联系。烈属只需复印原档案材料(加盖公章)即可。
十、烈士基本情况需要更正,如何处理?
如遇烈属提出烈士姓名、出生时间、牺牲时间等有误,申请更正;或是原烈士证上填写内容与当地《革命烈士英名录》上的记载不符,县级民政部门需慎重对待,一般不予变更。经多方查证核实无误后,方可予以更正。
处理原则是以第一手史料(又称原始史料,即指接近或直接在历史发生当时所产生的史料)为准,第二手史料(又称间接史料,即指经过后人运用一手史料所作的研究与诠释,以及在此基础上所进行的再创造等)服从于第一手史料。例如,牺牲后发放烈士证在前,《革命烈士英名录》编纂在后,烈士姓名的核实就以最初发放的烈士证明书记载为准。再如,烈属提供的家谱(族谱)中有明确记载的,以家谱(族谱)记载为准。
十一、“备注”栏填写哪些内容?
可以填写原持证人变更情况、其余符合持证条件的烈属(非持证人)简要信息、该名烈士原批准地是何处或现该名烈士的持证人在何处等等。
十二、换发补发烈士证的原则和时间安排?
各级民政部门必须认真审查、核实烈士和烈士遗属的相关信息,本着“先易后难”的原则,对身份明确、事实清楚、材料齐全的先予办理;对原先未曾发证的、此次申请换补证并非原持证人的、申请持证的烈士遗属本人身份有疑的,各地应积极慎重地按照有关规定进行认定,进一步调查核实,必要时需面向社会公示无异议后,方可办理换补手续。
集中换发补发烈士证工作基本于2014年10月1日结束。在集中换补证期间由于种种原因未能及时换补证的人员,今后仍可继续常态化受理换补证申请。
十三、换发补发烈士证工作中应注意的几点重要事项
1. 要求做到一人一档,档案袋上注明烈士姓名、行政区划和持证人姓名。
2. 县区前来打印烈士证,需同时提供本地换发花名册,并加盖公章(格式见附表)。
3. 申请人属于遗失补证的,必须在个人书面申请中写明原烈士证系遗失(不属于原先未领证的情况)。其他符合持证条件烈属情况,也必须由申请人在个人书面申请中写明。比如,烈士还有无其他兄弟姐妹?申请人是否为烈士唯一子女?(以此来明确申请人作为唯一持证人的合法性)
4. 经市、省两级审核材料后,县区必须按照档案袋上注明的审核反馈要求,补充齐全相关材料后,方可发放烈士证。
5. 退回审核表一式两份(备注栏已由县区填写新证号码),由县、市两级民政部门分别存档。
6. 新版烈士证明书最左侧存根联由省厅裁下存档;
剩余存根联不可裁下,必须连同证书正本一起发给家属(县级民政部门可在发放证书前,将证书上的存根联部分,复印下来存档)。
    7. 县区在发放烈士证时,可由领取人在档案袋上签字存档。并说明清楚,烈士证备注栏已注明“请妥善保存,遗失不补”。


 

 
上一篇:烈士安葬办法
下一篇:没有了!
版权所有:安徽省民政厅优抚处  安徽省民政厅革命烈士史料编纂办公室
地址:合肥市濉溪路99号 邮政编码:230041 E-Mail:ahmz@ahmz.gov.cn
备案号:皖ICP备05012734号-4   技术支持:合肥晶奇电子科技有限公司