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关于进一步规范享受抚恤补助对象认定及抚恤补助资金发放使用管理的通知
来源:   作者:    日期:2014/9/11 15:29:23   阅读:2277


民优函〔2013〕408号

 

关于进一步规范享受抚恤补助对象认定及抚恤补助资金发放使用管理的通知

 

各市、县(市、区)民政局:
多年来,我省各级民政部门认真贯彻国家优抚政策法规,较好地执行抚恤补助对象认定和抚恤补助资金使用发放的各项规定,保障了广大优抚对象的合法权益,促进了我省优抚工作健康有序地开展。为进一步规范享受抚恤补助对象认定和加强对抚恤补助资金发放使用的监管,现就有关事项通知如下:
一、进一步规范对象审批制度
各地要严格按照《军人抚恤优待条例》、《烈士褒扬条例》、《民政部关于落实优抚对象和部分军队退役人员有关政策的实施意见》、《安徽省评残工作规范》、《安徽省带病回乡退伍军人认定及管理工作实施细则》等政策法规,认真做好各类享受抚恤补助对象审批认定工作,要严格按以下程序进行:
1、个人申请。
2、村(居)委会登记上报。
3、乡镇(街道)初审上报。
4、县级审核(审批)。
5、公示。县级民政部门对符合条件的对象,要在申请人所在村(居)委会张榜公示不少于7天。对公示期间及以后有异议的,县级民政部门要组织调查核实;对公示期间没有异议的,由县(市、区)民政局局长办公会议审议通过,然后办理审核上报或审批手续。
6、需市级民政部门审批或审核上报省民政厅审批的,严格按现有程序进行。
二、进一步加强对象数据信息的日常管理
各地要加强对享受国家抚恤补助待遇对象的日常管理工作,必须坚持实事求是、有进有出、动态管理。要遵循自然减员规律,严禁瞒报、漏报减员数据。要按照一人一档的要求,建立健全个人档案。
在此基础上,各地要加强全省优抚信息管理系统建设,全面开展对象的二代身份证识读认定工作,将对象的档案、审批表格等相关资料扫描上传数据库。对没有相关档案和审批资料的,民政部门要按照现有流程重新审批,并补充完善有关资料,否则不允许进入全国优抚数据库。对过去已享受待遇、经核查不符合条件的,应予以取消,并耐心细致地做好政策宣传工作。
三、进一步严格资金发放使用管理
各地要严格按照《安徽省优抚对象抚恤补助资金使用管理办法》和《关于建立优抚对象抚恤补助标准自然增长机制和优抚对象抚恤定补款实行社会化发放的通知》要求,做好抚恤补助资金管理发放工作。要按照“民政部门核定对象、标准,财政部门核拨资金,金融机构代发到人”的规程,全面推行抚恤补助资金社会化发放,形成民政、财政及金融机构之间联动联通机制,资金发放实行全程监管,优抚对象实行一人一卡。
各地要及时更新优抚数据库,减少当年自然减员形成的结余资金。对已经形成的结余经费,要严格按照文件规定,继续用于解决优抚对象生活、医疗、住房等困难和优抚对象的临时性救助。
四、进一步完善优抚监督检查制度
各地要加大优抚对象审批、优抚资金使用等工作的监督检查。全省每年要组织开展优抚工作大检查,采取县自查、市普查、省抽查的办法,随机选择优抚数据库中对象名单进行抽查,深入对象家中,检查对象的证件档案、审批资料和社会化打卡发放情况。市、县(市、区)每年抽查的对象不低于总数的50%,对抽查出档案审批资料不全的对象,要补充完善档案和审批手续,对不符合条件的对象,要坚决予以清理。
各地要会同财政部门,对优抚资金使用情况进行抽查,对截留挪用、虚报冒领、套取私分抚恤优待经费的违规违纪行为,以及违反规定审批或发放抚恤补助金、优待金的单位和个人,将按照《军人抚恤优待条例》和《安徽省财政监督暂行办法》等有关规定严肃查处。
各地在进一步完善监督检查制度的同时,要积极加强政务公开工作。要采取设立“政务公开栏”、向优抚对象发放“明白卡”或通过新闻媒体、网络等主动公开补助对象、标准等信息,并每年在村(居)委会公开一次享受抚恤补助人员名单及享受待遇情况,自觉接受群众和媒体监督。

 

                         2013年11月19日

 
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